Пристройка требует разрешения на строительство, которое выдается муниципалитетом

Почету важно узаконить проект?

1. Градостроительное законодательство регламентирует размещение построек на участке, ведь вы живете рядом с соседями, и у них тоже есть свои права.
2. С пристройкой к дому изменяется его проект, площадь, наконец, размер долей, если дом имеет несколько хозяев.
3. Кроме юридических аспектов защиты интересов и прав других лиц со стороны закона есть еще вопросы безопасности, они в первую очередь касаются самих жильцов. Ведь желая сделать пристрой, вы вмешиваетесь в конструкцию дома, его коммуникации, вносите прочие изменения, которых нет в проекте.
4. Наконец, не получив разрешение на пристройку, вы не сможете впоследствии продать, сделать обмен дома или провести иные сделки с ним. Кроме того, незаконную постройку могут потребовать рано или поздно узаконить или снести, обязав вас выплатить еще и штраф.

Какой может быть пристройка?

• веранда;
• балкон;
• терраса;

Как узаконить некапитальный пристрой?

Пакет документов и заявление подаются в орган местного самоуправления (архитектурное или строительное бюро или отдел муниципалитета). Если нет нарушений, органы МСУ выдадут согласие.

Как узаконить пристройку к частному дому

Причин, почему люди делают пристройку к дому, много - к примеру, может возникнуть необходимость увеличить жилую площадь, исправить какие-то архитектурные промахи проекта или просто защитить стену от ветра. Не все знают, что пристрой так же нуждается в документальном оформлении, как и строительство основного дома. Поэтому вопреки закону владельцы порой строят дополнительные сооружения без разрешительных документов и уже по завершении строительства думают, как узаконить пристройку. Это не всегда бывает возможным и, случается, заканчивается сносом нового сооружения. Мы расскажем, как правильно оформить документацию при строительстве либо как узаконить пристройку, которая уже построена.

Почету важно узаконить проект?

Существует распространенное и ошибочное мнение о том, что если вы хозяин участка, то это ваше личное дело, что именно вы будете пристраивать к вашему частному дому. Юридические требования - вовсе не прихоть законодателя, а насущная необходимость. И есть несколько моментов, ограничивающих самостоятельность хозяина дома. В том числе:

Что относится к категории пристройки?

Пристройка - это реконструкция существующего сооружения. При ее проведении вы делаете дополнение к дому, не запланированное прежним проектом, присоединяя второстепенное строение к одной и более общим стенам основного дома. Пристройка может быть любой этажности, размера и пр. В любом случае, как всякая реконструкция, она требует разрешения на строительство, которое выдается муниципалитетом.

Какой может быть пристройка?

Пристройки могут иметь характер вспомогательный и не требовать дополнительной земли. Такие постройки называют некапитальными, к ним относятся:

• веранда;
• балкон;
• терраса;
• прочие сооружения данных характеристик.

Все прочие конструкции, пристраиваемые к частному дому, являются капитальными, если на их возведение требуется дополнительная земля и они планируются для проживания.

Как узаконить некапитальный пристрой?

Некапитальные конструкции несложно узаконить в любой момент, даже если их сделали давно. Для этого нужно в местное БТИ отнести документы на дом и написать заявление о внесении изменений в техническую документацию. То же надо сделать, если вы только что завершили строительство. К вам приедет приемочная комиссия и составит акт о том, что вы закончили переустройство дома.

Когда на руках будет документы со всеми обозначенными пристройками и изменениями, можно считать вопрос решенным.

Важно: Для того, чтобы узаконить пристройку в доме на несколько хозяев, потребуется заручиться их письменным согласием на ваши работы.

Порядок оформления реконструкции дома

Теперь о том, как узаконить пристройку капитального типа.

Оформить ее можно после строительства, но в этом случае вам придется оформлять ее в судебном порядке как самовольную постройку. Поэтому во избежание проблем лучше позаботиться об этом на этапе подготовки.

Для этого нужно подготовить следующие документы:

• подтверждение права собственности на землю под застройку и на дом, в котором планируется реконструкция;
• план и техпаспорт домовладения, кадастровый план земельного участка;
• проект пристройки (в виде плана или эскиза);
• письменные заявления других собственников дома на проведение реконструкции;
• согласие соседей на пристройку к вашему дому в письменном виде;
• заключение ресурсопоставляющих организаций (газовых, водо-канализационных служб, предприятий энергетики и пр.), подтверждающих безопасность подключения к коммуникациям. Если подключения не производятся, соответственно, и разрешений не требуется.

Кроме того, в отдельных случаях могут потребоваться разрешительные документы от СЭС, архитектурного отдела, пожарных и пр.

Пакет документов и заявление подаются в орган местного самоуправления (архитектурное или строительное бюро или отдел муниципалитета). Если нет нарушений, органы МСУ выдадут согласие.

Этот документ дает вам право начинать строительство. Завершив его, вам придется пригласить госкомиссию для составления акта приемки, в котором специалисты оценят, соответствует ли строение проекту, санитарным нормам и правилам. Вам выдадут заключение о соответствии, с которым вы направитесь в БТИ и вновь внесете изменения в техдокументацию на дом.

Порядок узаконивания самовольно возведенной пристройки

Несмотря на то, что сделать документы на пристройку проще в самом начале, многие владельцы жилья решают эту проблему после ее наступления. А иногда спустя годы, когда вдруг требуется оформить наследство или произвести иные манипуляции с недвижимостью. Все это невозможно без оформления разрешительных документов на строительство. Поэтому владельцу приходится оформлять пристройку как самовольную посредством решения суда, где он выступает в роли истца, а орган муниципальной власти - ответчика.

Важно: В судебном порядке можно не только узаконить самовольно возведенное строение, но и опротестовать решение местной администрации об отказе в выдаче разрешения на планируемое строительство пристроя. Это возможно, даже если местная власть дала письменный отказ с указанием причин отказа.

Документы для подачи искового заявления нужно собрать практически такие же, какие описаны выше, с приложением надлежащим образом заполненного искового заявления.

Суд принимает решение о признании законной пристройки, сооруженной ранее. Для этого суд должен удостовериться в том, что в деле есть все необходимые разрешения и согласования.

В заключение, имея на руках положительное решение суда, владелец дома регистрирует пристройку и оплачивает пошлину.

Как избежать проблем с узакониванием самовольно возведенной пристройки?

Суд может дать отказ в признании самовольно возведенного строения, соответственно, тогда владелец не приобретет права собственности на него, а постройку надлежит снести, причем за счет самого застройщика. Владелец к тому же заплатит штраф. При этом суд приходит к подобному мнению в тех ситуациях, когда новый пристрой небезопасен или нарушает чьи-то законные права. Еще одним основанием к отказу может быть банально плохо подготовленная документация. Поэтому приступая к подготовке документов в суд, обратите внимание на следующие моменты:

• на полноту пакета документов с разрешениями от разных контролирующих и ресурсопоставляющих организаций;
• наличие всех документов на права собственности;
• постарайтесь устранить все возможные нарушения архитектурных норм и санитарных правил, если таковые были допущены при строительстве пристройки;
• применяйте при строительстве материалы, которые отвечают требованиям безопасности и сертифицированы.

Иногда домовладельцев перестаёт удовлетворять внутренняя планировка, и они решаются перестроить своё жилище, например, путём увеличения полезной площади или надстройкой этажа . При этом получение разрешения необходимо, ведь пристройка к дому может впоследствии быть признана незаконной, а значит, её обяжут снести. Между тем разрешение на изменение конструкции дома выдаётся аналогично разрешению на строительство по нормам Градостроительного кодекса.

Законные основания

По норме 14-й части 1-й статьи Градостроительного кодекса реконструкцией частного дома можно признать :

• увеличение или уменьшение его общей площади (пристрой);
• увеличение этажности (надстрой);
• полная замена несущих конструкций (перестройка стен, кровли и т.д.).

Пристрой может быть в последствии узаконен через суд , но это произойдёт только в том случае, если совпадут условия:

• ничьи права реконструкцией не нарушены (ни соседей, ни муниципалитета);
• при реконструкции не нарушены СНиПы и своды правил.

При этом судья должен целиком и полностью вам поверить, иначе решение может быть направлено и не в вашу пользу. А может и строительная экспертиза потребоваться, что выльется в финансовые потери: в среднем экспертизы стоят около 25 тысяч рублей.

По правилам 51-й статьи того же кодекса для проведения реконструкции необходимо брать разрешение у ведомственных органов .

Вместе с тем статьёй 222 Гражданского кодекса реконструированные без разрешения дома могут быть признаны незаконными постройками и пристрой могут обязать снести. Чтобы избежать подобных казусов, нужно в законном порядке оформить разрешение.

Разрешение на пристройку к дому

Разрешение на пристрой – это, по сути, разрешение на реконструкцию. Оформляется в виде официального документа, его наличие подтверждает, что строение соответствует проекту, строительным правилам и генплану.

При этом нужно иметь в виду, что разрешение будет выдано только в том случае, если и земля, и дом учтены в госкадастре и права на них зарегистрированы в Росреестре. Получить разрешение проще, чем узаконивать пристрой: не нужно будет обращаться в суд и платить госпошлину, не нужно доказывать соответствие пристроя нормам и правилам строительства.

Как получить разрешение на пристройку к дому

По правилам 51-й статьи Градостроительного кодекса разрешение на реконструкцию оформляется так же, как и разрешение на строительство . Оно выдаётся местной администрацией на основании документов.

Важно:
Всё оформление можно провести в многофункциональном центре по месту расположения участка.

У специалиста администрации или в МФЦ нужно написать заявление (по их форме), к которому приложить:

• свидетельства на землю и на дом;
• проект пристройки.

Важно:
если реконструкция нарушает СНиП в части расположения до границы соседа, но сосед не против, нужно составить акт.

Для наглядности пример:

вы намерены пристроить к дому жилую комнату, стена которой которая будет располагаться в метре до границы соседа. Для согласования нужно составить акт со следующим примерным текстом:

«Я, Горбунков С.С., владелец участка по адресу такому-то, разрешаю Смирнову Т.Т., владельцу участка по адресу такому-то строительство пристроя на расстоянии не меньше 1 метра до границы моего участка».

Акт нужно обязательно датировать и подписать обоим собственноручно.

Документы для разрешения

Чтобы специалисты администрации удостоверились, что пристрой будет соответствовать всем нормам и действующим правилам, в любой архитектурной или строительной фирме нужно заказать проект пристроя .

Можно обойтись и планом без проектирования, но для этого нужно обратиться в местный отдел архитектуры с кадастровым паспортом участка и техпланом дома. На плане вы укажете архитектору, где и как намереваетесь пристраивать помещения (с обозначением размеров).

После рассмотрения заявления архитектура выдаст бумагу, которую нужно согласовать :

• с пожарниками;
• с коммунальщиками;
• с администрацией.

Заключительный этап

Когда в администрации зарегистрируют заявление и примут документы, в десятидневный срок должны быть произведены действия:

• проверка представленных документов;
• проверка соответствия пристроя генплану;
• выдача разрешения на реконструкцию.

При этом может последовать и отказ, если имеет место факт:

• заявитель – не собственник дома;
• не все документы поданы (или они подложные);
• нарушены СНиПы и нет согласия соседа, чьи права нарушаются.

Если мотив отказа другой, можно жаловаться на действия администрации в суд и там требовать выдачи разрешения .

Важно:
пристройка к дому, как и надстройка этажа или другое изменение конфигурации невозможна, если на это не будут согласны все совладельцы дома !

Начнем с того, что существует два вида пристроек. Это капитальные и не капитальные строения. С не капитальными в принципе никогда хлопот в оформлении не возникает. Не нужно брать разрешительной документации перед началом строительства. Необходимо просто внести некоторые изменения в технические документы уже после непосредственного строительства. После того, как будет построена не капитальная пристройка к частному дому, нужно будет сдать ее приемной комиссии, которая оформит акт о законченном переустройстве дома. Пристройку можно считать некапитальной, если:

• происходит возведение новых входов в дом, с постройкой крылец без привлечения отдельной территории участка;
• пристраивается витрина, выступ которой составляет не более 12 метра;
• пристройка считается навесом, крыльцом или лестницей.
• пристраивается терраса или балкон.

Также соответствующее разрешение на пристройку не потребуется, если:

• если в качестве пристройки выступает гараж, который вы выстраиваете на земле, относящейся к товариществу садоводов, либо к землям, не относящимся к объектам капитального строительства;
• если выстраиваются вспомогательные постройки;
• если постройка не затрагивает несущих конструкций, либо коммуникаций здания.

Все строительные работы капитальных пристроек должны соответствовать стандартам, установленным при реконструкции домов. Здесь имеет место вид дома. В большинстве случаев пристройки устанавливают только частные владельцы домов, но есть ситуации, когда дом поделен на несколько семей. В этом случае процедура оформления немного отличается.

• Если речь идет о частной пристройке, то перед началом строительных работ нужно получить свидетельство, которое разрешит эти работы. Во время строительства должны быть соблюдены требования и правила Градостроительного кодекса.
• Если предполагается начать строительство в многоквартирном доме, то сначала нужно получить письменное согласие владельцев всех квартир. Для этого необходимо организовать общее собрание. Только после этого разрабатывается проект и утверждается уполномоченными органами. Проект служит основанием для получения разрешения на строительство.

Самовольная постройка

Возвести пристройку к дому можно двумя способами. Первый основан на том, что сначала вы собираете все разрешительные документы, а только потом начинаете строительство. Второй и самый распространенный способ заключается в том, что сначала вы выстраиваете пристройку к дому, а только потом оформляете ее. Это и называется самовольной пристройкой. Узаконить ее, в принципе, не трудно, но долго. Поэтому многие владельцы домов с самовольной пристройкой тянут процесс оформления до последнего.
Но в любом случае, оформление пристройки неизбежно. Для этого нужно сначала собрать все необходимые документы. К ним относятся:

• документы, подтверждающие собственность вашего жилья (договор покупки, дарения, наследования);
• выписка из домовой книги;
• техническая документация из Бюро Технической Инвентаризации;
• разрешение жилищного хозяйства на пристройку;
• письменное согласие соседей на возведение вами пристройки;
• акты от коммунальщиков (газовая, пожарная и другие инспекции, связанные с коммуникациями);
• проект переустройства дома;
• фото дома.

Помимо этого вам потребуется предоставить документ, который будет свидетельствовать о том, что вы еще и владеете участком, на котором располагается пристройка. Второй этап оформления основан на том, что вы подаете заявление в суд с иском о том, чтобы вам узаконили пристройку. Причем ответчиком в этом случае будет считаться городская администрация. После этого вы оплачиваете госпошлину, квитанцию о которой потом прикладываете к общей стопке документов.

В том случае, если суд рассмотрит ваше заявление и примет положительное решение по этому вопросу, то вам потребуется взять решение суда, а также все перечисленные выше документы и отправиться с ними в орган Государственной Регистрации. Через какое-то время именно там вы получите свидетельство о собственности на пристройку.

Но не всегда суд выносит положительное решение по таким делам. Есть и ситуации, когда, несмотря на ваши требования, суд отказывает в узаконивании пристроек к частным домам. К таким ситуациям относятся:

• если подземные кабели или трубы коммуникаций находятся от пристройки ближе, чем на 2,5 метра. Это законная норма и следует в любом случае ее придерживаться. Поэтому, когда вы будете составлять план постройки еще до строительства, то подумайте об этом нюансе. Лучше разобраться в нем помогут специалисты.
• если в процессе возведения пристройки вам необходимо было разрушить несущие стены конструкции.
• если в процессе строительства была применена устаревшая технология, либо некачественные строительные материалы.

По времени оформление документов на пристройку к дому может длиться до полугода. То есть, эта процедура далеко не быстротечна, как вам сначала могло показаться. Сроки также могут зависеть и от самого проекта. Чем сложнее он будет, тем дольше он требует рассмотрения.

Основные проблемы при оформлении пристроек

Возможно, только с первого взгляда процесс оформления пристройки к дому кажется таким простым и быстротечным. На самом же деле этот процесс может обернуться полной безысходностью. Более того, если постройка будет признана незаконной, то по распоряжению суда к вам явятся судебные приставы и обяжут вас ее снести, независимо от того, сколько лет она уже простояла на вашем участке.

Также суд имеет право вам отказать, если соседи вашего дома не подпишут акт о том, что они согласны с вашей пристройкой. Но есть случаи, когда соседи в силу каких-то неведомых причин категорически отказываются подписывать подобные документы. В этом случае вы все можете решить также через суд, либо попросту договориться с соседями.

Основанием для отказа может служить несоответствие проекта постройки. Он может не отвечать стандартным установленным требованиям. Именно поэтому этот документ изучается дольше всего. Также доказано, что не всегда очень просто получить соответствующие акты от коммунальщиков. Для этого придется пройти не одну инстанцию и подписать множество документов, которые впоследствии потребуются для обращения в суд.